澎湃新闻讯息，8月11日，阿塞拜疆与亚好意思尼亚两国公布了在华盛顿草签的《阿塞拜疆和亚好意思尼亚对于建立和平与国度间关系的协议》全文。

3天前，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫与亚好意思尼亚总理尼科尔·帕什尼扬在华盛顿会晤，并在好意思国总统特朗普见证下签署了上述协议，迈出了法理上收尾长达37年河山争端与武装冲突的本体性措施。

围绕纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区的主权包摄之争，阿亚两国的流血冲突从前苏联晚期不绝至2020年代，成为名副其实的“高加索炸药桶”。签署和平协议，是频年来地区形势逆转、“此消彼长”的例必后果。特朗普以又一份“历史性和平协议”宣扬我方的“酬酢奏凯”，可跟着各方力量消出息退，改日高加索地区形势走向并非线性的“由战到和”这样浅陋。

形势逆转，推动休战

阿塞拜疆与亚好意思尼亚因纳卡地区产生争端与冲突，以致早于两国成为疏淡主权国度。阿亚两国在1922年算作外高加索联邦成员国加入苏联，为苏联的独创加友邦；次年7月苏联在纳卡地区（当地住户约95%为亚好意思尼亚族东说念主）成立自治州，并附庸于阿塞拜疆。1988年2月纳卡州苏维埃通过方案，要求并入亚好意思尼亚，当年6月亚好意思尼亚最高苏维埃趁势高兴，由此焚烧冲突。

那时苏联政府撑持阿塞拜疆“打击分离主义”，苏军进驻纳卡地区长达两年半，与阿当地武装相互配合（包括1991年4月至5月的“圆环举止”）。但苏联很快解体，阿、亚两国隆重疏淡，第一次纳卡冲突自1992年底全面升级，直至1994年5月两国在俄罗斯的调节下签署比什凯克和谈协议而告终，酿成逾越3万东说念主厌世、约百万东说念主流荡异域。

彼时亚好意思尼亚险些占领了总计纳卡地区，外加约9%的阿塞拜疆其它河山，在纳卡和亚好意思尼亚之间惟一陆路通说念——拉钦走廊周围地区建立“安全障蔽”。比什凯克协议确立了此后20多年齐收效的原则，即纳卡地区事实上自治（所谓“阿尔察赫共和国”）、与亚好意思尼亚保持密切的政事、经济、军事研讨，两边以各自现实限度地区为和谈界线。

说明这份和谈协议对阿塞拜疆是“丧权辱国”，不可情愿接受。自2008年起，阿亚两国包括无东说念主机空袭、炮击、十分举止等间歇性冲突从未罢手。2020年9月至11月的第二次纳卡全面冲突开动逆转原有步地：在累计付出逾越6000东说念主厌世的代价后，两国再度在俄罗斯的调节下签署和谈协议，阿塞拜疆限度了纳卡地区约72%的河山，俄罗斯维和部队确保拉钦走廊的畅通。

2022年俄乌冲突爆发，俄罗斯对高加索地区越发分身乏术，让阿塞拜疆进一步看到“可乘之机”。2022年12月，一群自称“环保举止东说念主士”的阿塞拜疆住户占领拉钦走廊，抗议纳卡地区坐法开采、破损环境，堵塞交通，俄罗斯维和部队却未能袭取灵验举止。看到莫斯科无力维系近况，阿塞拜疆决定在第二年一饱读作气。

2023年，阿塞拜疆先是在4月在拉钦走廊竖立搜检站，事实上全面紧闭纳卡地区，连东说念主说念主义挽回与俄罗斯维和部队也无法通行，对此俄罗斯政府只发表了一个不痛不痒的月旦声明；9月19日，阿塞拜疆以反恐为名发起攻势，两日内就限度了总计纳卡地区，当地绝大大批（逾越10万）亚好意思尼亚族东说念主逃往亚好意思尼亚。至此纳卡地区形势弥散逆转，后续和谈谈判也无法改革地区本体包摄权的易手。

2023年9月28日，“阿尔察赫共和国”相通东说念主萨姆韦尔·沙赫拉马尼扬签署命令，宣布2024年1月1日当地群众机关扬弃、“共和国”罢手存在。两个月后阿亚两国发表合伙声明，表态故意在尊重主权和河山圆善原则基础上罢了关系浅显化并达成和平协议。凭证俄罗斯与阿塞拜疆的协议，2024年6月12日俄罗斯维和部队一齐除掉纳卡地区。

这时两国齐默许纳卡地区的最新河山近况，后续谈判、博弈是为了处罚两国关系迈向浅显化的具体问题，举例修改亚好意思尼亚宪法对河山问题的表述，赞格祖尔走廊（团结阿塞拜疆原土偏激外飞地纳希切万，但要穿越亚好意思尼亚）的竖立，欧洲安全与团结组织（欧安组织）明斯克小组的扬弃，两国在国外法院对相互“种族清洗”的指控……

与此同期，两国与俄罗斯的关系齐因小见大：亚好意思尼亚总理帕什尼扬本就被视为更亲西方，且发火俄罗斯频年来不在冲突中退换亚好意思尼亚，扬言要退出俄罗斯主导的集体安全契约组织；从昨年12月阿塞拜疆航空公司客机坠毁事件后，到近期两名阿塞拜疆公民在俄罗斯羁押工夫厌世，俄阿正堕入全面酬酢危险。

一方面是俄罗斯地区维稳才智下跌，正在失去阿亚两国的信任，促使它们愈加倾向域外西方大国介入合伙；另一方面高加索地区要害的地缘位置和日益迫切的油气资源（尤其是阿塞拜疆）相同诱导好意思国和西方寰球的好奇神往。两相作用之下，好意思国牵线、白宫签署的和平协议呼之欲出。

和平协议的要害重心

由于此前仍是具备了基本的主客不雅条件，阿亚两国脉年加速鼓舞了双边和平与关系浅显化协议谈判。3月13日，两国宣布就文本草案、条目达成一致，得到了好意思国国务卿鲁比奥、欧盟酬酢与安全政策高档代表卡拉斯的积极修起。按照好意思国智库卡内基国外和平基金会高档盘算员托马斯·德·瓦尔的分析，帕什尼扬作念出了一系列调和，很大程度上促成了两国8月8日在白宫的历史性时刻。

华盛顿会晤之后，两国当即发表合伙声明，声明开篇指出，两边仍有待袭取进一步措施以最终签署并批准该协议，尚未走完临了一步。不外从已公布的文本内容看，两国在克服既往结构性不合的问题上有了昭彰突破，为和平共处、关系浅显化创造了更多故意条件。

最初，双清廉式承认相互河山主权和现存领域不可骚扰，并在这一原则基础上张开隆重端正两国领域问题，意味着阿亚两国政府就纳卡地区包摄抒发了国外法意旨上的隆重共鸣。同期不得以武力强行占据河山的原则列入文本，进一步体现了两国对和平的承诺。

其次，对于欧安组织明斯克小组的存废，两边合伙号令拆开明斯克程度及关连机制。明斯克小组于1992年在俄罗斯倡议下由12国构成，俄罗斯、好意思国、法国为共同主席国，负责纳卡问题的各级别谈判，却从未取得本体性发达。

早在2020年，阿塞拜疆就仍是率先要求明斯克小组扬弃，因为该国在得手重夺纳卡地区、占据主动权后，不再需要该小组调节。比拟之下，算作战术颓势方的亚好意思尼亚更需要明斯克小组介入，因此之前并不肯意它过早扬弃，以免我方在要害时刻伶仃无援。

至于两边热心的另一个要害问题——赞格祖尔走廊的竖立，两国高兴保险阿塞拜疆原土与其相隔32公里的外飞地纳希切万互联互通、不受圮绝，确保两国国内、双边和国酬酢洞开通，罢了互惠互利，同期尊重各方主权、河山圆善与统率权。

此时算作最新调节方的好意思国开动饰演相应变装：按照最新协议，好意思国将依据与亚好意思尼亚99年的地盘租借协议，事实上享有对赞格祖尔走廊的独家设备权，由一家好意思国私东说念主财团竖立、运营这条穿越亚好意思尼亚河山的运输走廊。该项指标运行框架改名为“特朗普国外和平与愿意道路”（TRIPP），由亚好意思尼亚、好意思国及两边共同细办法第三方团结建立。

此外，两国承诺建立酬酢关系，开启阿亚关系全面浅显化程度；相互从国外法院撤回所谓“种族销毁”索赔的要求，也不再就既往冲突中的争端拿告状讼；明确不在领域沿线部署第三国部队，并对战俘交换、排雷团结等内容给以相应安排。

应该说这份和平协议波及到了圮绝阿亚两国关系浅显化的一些实训斥题，而两边面临相应问题、达成共鸣，真实是两个高加索邻国疏淡34年来在双边域系上的历史性突破。纵不雅协议中枢内容，亚好意思尼亚真实是作念出更多衰弱的一方，不仅根除了对纳卡地区的主权和往日亏本的索赔观点，还为阿塞拜疆原土与外飞地的联通开绿灯。反过来阿塞拜疆可谓获利颇丰，举例协议取消了对该国与好意思国军事团结的限制。

另一方面这亦然一份颇为典型的特朗普版和平协议，充分体现了特朗普式的促和风景：好意思国不出一兵一卒，不以武装力量提供维稳，而以经济团结、买卖设备形势体现好意思国存在、算作“好意思式安全保险”，使得好意思国在贸易、运输、动力等方面尽享买卖利益，且莫得脱落资本。这是此前好意思国在乌克兰问题上任意兜销的风景，如今在高加索地区以“特朗普国外和平与愿意道路”落地。

说明特朗普政府但愿在阿亚冲突问题上再度成为最大赢家，不仅要得到适合“好意思国优先”原则的真金白银利益，还要赓续打造特朗普算作“和平总统”的牌号。难怪华盛顿的草签协议刚刚收尾，白宫就第一时刻发布晓谕，称特朗普继《亚伯拉罕协议》、塞尔维亚科索沃冲突、埃及与埃塞俄比亚冲突、印巴冲突、刚果（金）与卢旺达冲突、以伊冲突、泰柬冲突后，又一次化解了地区国度冲突。

“高加索炸药桶”就此平息？

纳卡地区包摄之争有望跟着阿亚两国签署历史性和平协议而告终，外界此时无疑期待着“高加索炸药桶”变为和平褂讪、充分挖掘发展后劲的“金矿”。然而南高加索地区不仅领有丰厚的战术资源，更位于欧亚地区战术要说念，是地区和域外大国的必争之地。一纸和平协议本人能否阻截冲突、维系褂讪，尚且有待不雅察。这次协议背后的地缘政事力量消长，对原有劲量均衡的错乱，可能意味着更多变数。

和平协议能否得到灵验扩充，要害在于阿亚两国和牵头方好意思国的现实举止。现在两国在纳卡地区主权问题上仅剩的“隐患”便是亚好意思尼亚现行宪法表述。尽管莫得具体指向纳卡地区，但亚宪法引子提到基于1990年《亚好意思尼亚疏淡宣言》收复国度主权，此后者恰是明确说起亚好意思尼亚与纳卡地区的“团结”，因此亚宪法被视为转折宣示该国对纳卡地区的主权。

阿塞拜疆政府和阿利耶夫曾屡次敦促亚好意思尼亚修改宪法，删除关连表述，帕什尼扬政府则在昨年暗示筹画在2027年举行修宪公投。不外本年3月一份民调露馅，亚国内59.6%的各人反对帕什尼扬的修宪动议，公投的承诺能否转念为阿塞拜疆期待的后果仍不知所以。

有些坐不住的阿利耶夫在白宫的新闻发布会上再次建议亚好意思尼亚修宪的要求，不仅使用了抹杀“毫无凭证的河山观点”这一字眼，还试图把好意思国拉下水，称要是亚方不这样作念就会被好意思方视为“空乏尊重之举”。可此举简略无助于事态降温，毕竟阿利耶夫越在公开风景强调修宪、刺激亚各人，帕什尼扬政府在国内遇到的压力和反弹会越大。

云尔经与阿亚两国分手签署双边经济团结协议的好意思国事会为维系地区和平艰苦奋斗，照旧只念念坐享经济红利，“为好意思国东说念主和好意思国企业创造新契机”，就弥散取决于华盛顿方面的意愿和举止。

特朗普得到了我方的政事利益，“好意思国优先”在这次阿亚协议中得到体现，并且好意思国在经济利益除外充分欺诈这一地缘政事博弈的握手，扩大了我方在南高加索地区的影响力，这在无形之中安稳了俄罗斯和伊朗在该地区的影响力，而土耳其则有可能在机遇与挑战交汇的情况下变得更为活跃。

阿亚草签协议的讯息一出炉，伊朗率先抒发了公开反对的派头。伊朗最高首领高档事务参谋人阿里·阿克巴尔·韦拉亚提8月9日暗示，不管有莫得俄罗斯协助，伊朗齐会圮绝好意思国主导的赞格祖尔走廊竖立。伊朗的浓烈反映不难合伙，赞格祖尔走廊周边伊朗北部边境，好意思国存在本人在伊朗看来便是切实的活命要挟。

俄罗斯相同不会乐见好意思国介入。算作苏联原加友邦，阿亚两国及总计南高加索地区被俄罗斯视为传统势力限制，俄罗斯于今在亚好意思尼亚仍驻有军事基地。可如今莫斯科在当地的影响力日益消退，好意思国一朝成为两国的“安全担保方”，无疑进一步呈现出取代俄罗斯变装的趋势。

要是赞格祖尔走廊在好意思国主导下建成，按照好意思国官员的设念念，一条绕过伊朗与俄罗斯，顺利从土耳其通往阿塞拜疆，临了连通中亚的运输道路就可买通。始终撑持阿塞拜疆的土耳其当然但愿借助该通说念加强与前者的经济研讨，罢了经济一体化，可又不但愿好意思国这个域外大国独家把持如斯迫切的战术通说念，将安卡拉放手在外。为此，土耳其例必不会退出在南高加索最新动向中的博弈。

总的来看，阿亚两国围绕纳卡地区的冲突例必不可不绝，草签和平协议水到渠成。仅仅协议内容不可能让两国及各自负众齐酣畅，且可能撬动地缘力量重新洗牌，焚烧域外大国新一轮的争夺。高加索简略不再是引爆充满硝烟的导火索，可另一种形势的搏斗简略遒劲在水面下张开。

（胡毓堃，国外政事专栏作者、中国翻译协会会员）

原标题：阿塞拜疆与亚好意思尼亚的和平协议：拆了“炸药桶”照旧激发新一轮“暗战”？开云(中国)开云kaiyun·官方网站